朔州市金沙滩农牧场党委关于巡察整改情况的通报
来源:市委巡察办2021-12-09 15:55:12
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根据市委统一部署,2020 年11月5日至2021年1月15日,市委巡察三组对朔州市金沙滩农牧场党委进行巡察。2021年5月8日,市委巡察组向朔州市金沙滩农牧场党委反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、把握要求,提高站位,不折不扣抓好巡察整改工作

(一)动员部署情况

收到巡察组反馈意见后,场党委班子高度重视,立即召开班子会议,就整改工作进行全面安排部署。制定下发了《关于成立巡察整改落实工作领导小组的通知》(朔金农党[2021]4号)和《市委第三巡察组对朔州市金沙滩农牧场党委巡察情况反馈意见的整改方案》(朔金农党[2021]5号),确保整改工作在场党委班子统一领导下有序推进,严格做到守土有责、守土尽责、靠前指挥,对照整改清单逐条研究整改举措,逐项督促落实。

(二)组织落实情况

不折不扣地抓好反馈意见的整改落实工作,逐一落实责任对象,明确场党委书记对巡察整改落实工作负总责,其他责任领导按照职责分工,负责抓好分管科室的整改落实工作。一是明确任务分工。做到整改内容明确、完成时间明确、责任人员明确、工作要求明确、保障措施明确。二是建立整改工作台账,明确内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室、完成情况,确保整改任务清、整改措施实、整改效果好。三是建立协同高效机制。及时向市委巡察办反馈整改落实情况,及时发现解决整改过程中遇到的各类问题,适时对各科室整改落实情况进行督导检查,确保各项工作有序推进。

(三)问题查摆情况

场党委班子要求班子成员从自身做起,带好头、做表率,形成一级做给一级看,一级带动一级干的良好局面。场党委多次召开会议,研究部署巡察整改任务,听取整改工作进展情况汇报,协调解决巡察整改遇到的各种问题,做到问题核查不清楚不放过,问题整改不到位不放过。

(四)长效机制情况

经过三个多月的认真整改,目前仍有3个问题未完成整改,场党委将按照整改方案中的时限全面完成整改工作。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,深化成果运用,举一反三,研究制定科学、管用、长效的工作机制,建立完善了一系列相关制度,场党委将持之以恒地长期抓下去,巩固好、运用好整改成果,真正让整改成为促进工作发展的过程,促进干部作风转变的过程,促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程,努力使我场各项工作再上新台阶。

二、巡察反馈问题整改情况

(一)关于学习贯彻落实党的理论路线方针政策和中央、省委、市委决策部署方面

1、关于“跟进学习习近平总书记重要论述有差距”问题的整改

一是场党委制定了《朔州市金沙滩农牧场党委“第一议题”学习制度》,完善关于学习贯彻习近平总书记重要指示批示工作制度,坚持把传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示作为首要政治任务,形成了第一时间传达学习、研究贯彻落实举措、跟踪督促落实情况。定期开展“回头看”的工作闭环。二是场党委要求全场党员干部学习运用好《习近平谈治国理政》(第一、二、三卷)、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、习近平总书记系列重要讲话和重要指示批示,特别是习近平总书记最新发表的重要讲话精神、视察山西重要讲话重要指示、习近平总书记“三篇光辉文献”,尤其是习近平总书记关于农业农垦领域的重要讲话重要指示批示精神等,坚持原原本本学、全面系统学,吃透精神实质,把握核心要义,撰写读书笔记和心得体会,场党委派专人不定期检查并通报学习情况,并把学习成果作为年度考核的重要依据。

2、关于“贯彻新发展理念不到位”问题的整改

(1)关于“绿色发展理念树得不牢”问题的整改

按照巡察组的反馈意见,场方派专人对农场所属土地进行看护,防止涉煤企业乱倒煤矸石,同时建立了报警台账;从5月2日开始至5月底,利用1个月的时间对场区内倾倒的煤矸石和煤厂占用的耕地进行了彻底整治,目前已恢复地貌156亩并已在恢复地貌的66亩土地上种植了黍类作物,其余的90亩播种了苜蓿草。

(2)关于“‘耕地红线”守得不牢’”问题的整改

一是今年我场农业科对全场土地加大管理力度,发动职工多种粮食和蔬菜作物,2021年比2020年种植面积增加395亩。二是对权属范围内未发证的2300余亩土地正在与怀仁市自然资源局不动产登记中心沟通,2000年以来,与相邻某村交界处的土地由该村村民种植事宜正在协商;与另一个村交界的土地由该村租赁并收取租金初步达成协议。

(3)关于“建设现代化农业的大基地有差距”问题的整改

经过初步土地整合,今年连片种植的土地有110亩。其余土地因农时需要今年已全部种植完毕,无法整合连片。2021年12月职工收割结束后,召开职工代表大会,充分听取职工意见后,采取民主表决的形式确定种植模式。

3、关于“落实农垦改革部署要求不到位”问题的整改

一是场党委列出专题学习计划,及时补齐对中央、省、市的实施意见内容的专题学习。二是召开专门会议研究制定金沙滩农牧场改革发展实施方案,确保上级决策部署得到有效贯彻和执行,确保职工人均收入逐年增加,改革发展有序推进。

4、关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题的整改

按照要求,场党委成立了意识形态工作领导小组,明确了工作职责,党委书记为意识形态工作的第一责任人,班子成员根据分工按照意识形态工作“一岗双责”要求,抓好分管范围的意识形态工作。场党委每年至少两次专题研究意识形态工作,目前已召开一次专题会议。

(二)关于纠治形式主义和不正之风问题方面

5、关于“存在形式主义”问题的整改

一是场党委召开会议,确定了党委会议记录人员和行政会议记录人员,要求记录人员做到严谨规范;二是组织党员干部观看警示教育片,用正反两方面事例教育广大党员干部严格执行中央八项规定精神。

6、关于“官僚主义问题突出”问题的整改

场党委担起主体责任,派农业科专人对土地租赁情况进行了全面排查,摸清了底数,建立了台账,对占用农场土地未签订租赁合同的及时补签租赁合同。

7、关于“存在慢作为、乱作为”问题的整改。

(1)关于“技术推广项目实施慢作为”问题的整改

由于2020年疫情影响,膜下滴灌技术推广项目没有实施完成,2021年4月新铺设地下灌溉官网1100米,安装出水口20个,购买滴灌管630亩,按职工种植面积铺设,今年5月已全部完成。

(2)关于“执行国家农业支持地力保护补贴政策走形变样”问题的整改

场财务于2021年2月22日把领取的不符合农业支持地力保护的补贴款全部退回怀仁市财政局,并举一反三,坚决杜绝今后再发生此类情况。

8、关于“土地租赁不合规”问题的整改

一是2019年农牧场签订的土地承包合同中有一份未明确租赁面积,经过核实,场方已与租地户签订了补充协议并明确了土地租赁面积;二是2010年场方与职工签订的土地承包合同未明确承包时限,经过会议研究确定了职工承包土地合同的时限并及时公布。

(三)关于贯彻落实新时代党的组织路线、全面从严治党部署要求不到位方面

9、关于“党的领导弱化,民主集中制落实不到位”问题的整改

场党委对2018年8月以来签订的部分对外租赁合同进行了审议,审议结果向全场职工公开。今后出租土地必须经场党委会议研究决定,对出租土地的期限、租金等均由场党委会议确定。

10、关于“履行主体责任不到位”问题的整改

(1)关于“党风廉政建设主体责任扛得不牢”问题的整改

一是制定《朔州市金沙滩农牧场党委党风廉政建设会议制度》,场党委班子成员以身作则、以上率下,推动主体责任和监督责任一贯到底。二是在2021年党风廉政建设工作会议上,党委班子成员签订《2021年个人党风廉政建设责任书,进一步压实管党治党责任。三是将履行“一岗双责”情况纳入党建述职评议考核重要内容,有效推动责任落实、工作见效。

(2)关于“对党建工作重视不够”问题的整改

场党委召开会议,专门研究党建工作,部署了全年党建工作计划和具体学习内容,对支部开展情况进行检查指导,要求各支部落实好全年党建工作目标。

(3)关于“下属支部多年不换届”问题的整改

场党委所属各支部目前按照《党章》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关规定,有序开展换届工作,于2021年8月底前结束。

11、关于“党建基础工作薄弱”问题的整改

(1)关于“党费收缴不规范”问题的整改

一是建立健全党费收缴管理制度,做好党费的收缴工作。首先是建立了《党费收缴制度》,明确了《党章》中的党费对党员管理的要求、党费缴纳的数额、党费计算的依据、党费交纳的时间等;二是指定综合办专人负责党费管理,有力的保证了党费收缴的准确性和严肃性;三是严格履行收缴党费手续,做到党员交纳党费有登记,党支部收缴党费有花名册和收据;四是实行了党费收缴通报制,党支部对党员交纳党费的情况定期进行了通报;五是组织党员学习《党章》及市委有关党费收缴和管理的通知精神;六是认真做好党费收缴和管理情况的归档工作,坚持把全场党员缴纳党费的数额标准、党费收缴的原始收据、登记册等重要内容,归档整理,以便长期备查。

(2)关于“发展党员工作不规范”问题的整改

责令该支部重新召开了支部党员大会,对预备期未满转为正式党员的同志再进行投票表决,重新确定了该同志的党龄起始时间。通过此次发现的问题的,我场党委建立健全了发展党员票决制,整个发展党员的过程场党委派人全程指导参与。同时对在发展党员责任追究工作提出了更严格的要求,对在培养考察和政审等工作中不细致、不认真或违反发展党员工作程序造成“带病入党”的,场党委追究党员所在党支部的相关责任人的责任。

(3)关于“‘三会一课’制度执行不严”问题的整改

一是严格执行主题党日活动时间安排,抓好“三会一课”的制度落实,提高学习质量。二是认真抓好党支部组织生活制度,提高批评与自我批评效果,起到互相监督,互相帮助,相互约束,沟通思想,增进团结的作用,充分发挥党支部的战斗堡垒和党员先锋模范作用。三是结合党史学习教育活动,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习贯彻党的十九届五中全会精神,在全场深入开展党课宣讲活动。

12、关于“党内政治生活不严肃”问题的整改

(1)关于“民主生活会质量不高”问题的整改

一是切实提高民主生活会质量,领导班子民主生活会,要求班子成员在对照检查材料中报告个人有关事项,加大自我问题的剖析力度,要求达到红脸出汗的效果。对于受党纪政务处分人员党委要严格要求在当年的民主生活会及组织生活会上作深刻检讨;二是严格落实谈心谈话制度。班子成员之间,分管领导与分管科室负责人之间,科室负责人与各自科室工作人员之间的沟通交流,层层压实责任,及时发现苗头性问题,杜绝小问题演变成大问题,切实把握让“红红脸、出出汗”成为常态的实践要求。

(2)关于“未按规定召开组织生活会”问题的整改

严格落实组织生活会制度,对制度建设已做进一步的完善和整改,认真做好组织生活会的全过程记录和参会人员的批评与自我批评,认真开展民主评议党员,并长期坚持。

(四)关于主题教育检视问题整改不彻底方面

13、关于“2019年场党委‘不忘初心、牢记使命’主题教育检视问题5条,本轮巡察发现,仍有1条问题未整改到位”问题的整改

场党委把“不忘初心、牢记使命”主题教育中未整改到位的“基层党支部政治学习不够,理论功底浅薄”问题进行研究部署,加强督导,督促各支部组织党员集中学习党史,学习习近平总书记系列讲话精神和习总书记的重要指示批示精神等,严格落实“三会一课”制度,并要求各支部做好支委会、党员大会、讲党课等会议记录。

三、下一步整改工作重点和措施

本次巡察整改工作对促进我场事业发展、教育广大干部职工、形成风清气正的良好氛围产生了积极影响。虽然在整改阶段取得了一定的成效,但与上级要求和群众期盼相比还存在着一些差距,需要长抓不懈、综合治理。下一步,我们将继续严格按照市委、市政府工作要求,对照巡察整改意见,紧紧盯住整改重点,继续抓好整改工作,着力在推动建章立制、构建长效机制上下功夫,以“严”的精神、“实”的作风和踏石留印、抓铁有痕的韧劲,进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任,努力以巡察整改的新成效推进全场各项工作持续健康发展。

(一)紧抓整改不放松,确保整改工作取得实效

继续保持整改落实劲头不减、标准不降、措施不变,坚持以“钉钉子精神”抓好后续整改工作。特别是对于当前仍在推进整改问题,将继续建立常态化机制,严格落实追踪督办措施,定期提交阶段性进展报告,完成一项销号一项。对于涉及时间较长、需要逐步消化解决的,列入场党委中长期目标任务,一抓到底、坚决完成。对于已经完成的整改问题,适时开展“回头看”,切实巩固整改成效,坚决防止反弹,并将整改情况纳入各级领导班子民主生活会和组织生活会的重要内容,再次深入剖析检查,严防类似问题再次发生。

(二)落实责任不走样,全面提高管党治党水平

进一步深入学习贯彻以习近平同志为核心的党中央管党治党新理念新思想新战略,认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚定执行党的政治路线,严格遵守政治纪律和政治规矩,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。强化党的领导,聚焦“四个意识”,坚决把落实管党治党责任作为全场各级党组织的重大政治任务抓紧抓实抓到位。进一步严肃党内政治生活,完善民主生活会制度,加强党内政治生态建设。进一步加大督查考核力度,坚持党建工作与业务工作同安排、同部署、同督促、同考核。坚持“三会一课”制度,深入推进基层党建工作,使党建工作严起来、实起来。进一步夯实基层党建工作体制机制保障,激发基层党建活力,充分激发广大党员干部干事创业的积极性主动性创造性,不断提高党的建设科学化水平。

(三)严肃问责不减力,始终保持反腐高压态势

认真贯彻《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党问责条例》,切实履行党风廉政建设“两个责任”。坚决执行政治纪律和政治规矩,从严教育管理干部,从严规范权力运行。持之以恒正风肃纪,增强群众观念和群众感情,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。立足抓早抓小抓经常,及时发现、纠正和解决苗头性、倾向性问题。加强纪律教育,让广大党员知敬畏、存戒惧、守底线。加强执纪监督,对违反党规党纪问题“零容忍”,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

(四)制度建设不懈怠,建章立制巩固整改成效

根据巡察整改意见,在新修订多项制度的基础上,继续深入开展制度建设,完善用制度管人、按制度办事、靠制度运行的有效管用的机制。在严格制度执行上狠下功夫。切实加强执行民主集中制和“三重一大”事项集体研究决策制,强化关键环节制约。通过扎紧织密制度的笼子,使全场全体党员、干部自觉养成按制度办事、依规矩行事的习惯,发挥制度的刚性约束作用。

全面从严治党永远在路上。场党委将以巡察整改工作为新起点,严格贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步把深化巡察整改转化为改进和提高工作的强大动力,坚定不移加强党的领导、强化党的建设、推进全面从严治党,坚决贯彻中央和省市委各项决策部署,切实转变工作作风,不忘初心、牢记使命,为我场农牧事业发展做出新的更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

联系方式:13623679967

电子邮箱:469275979@qq.com 



朔州市金沙滩农牧场党委

2021年11月22日

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